Довольно часто в своей практике мы встречаемся с возражением заказчиков, что инженерно-экологические изыскания (ИЭИ) не обязательны и не нужны, а, следовательно, можно сэкономить на проектно-изыскательских работах.
Основной аргумент это п. 5, ст. 47 Градкодекса РФ, в котором сказано, что необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или технического заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, степени изученности указанных условий.
Вместе с тем в других нормативных документах заявлено следующее.
Согласно Постановлению Правительства РФ №20 от 19.01.2006 года, одним из основных видов изысканий являются инженерно-экологические.
Согласно п. 4.1 СП 47.13330.2016 Инженерные изыскания — обязательная часть градостроительной деятельности, обеспечивающая комплексное изучение природных условий территории и факторов техногенного воздействия на территорию объектов капитального строительства.
Инженерно-экологические изыскания выполняются для получения материалов и данных о состоянии компонентов окружающей среды и возможных источниках ее загрязнения необходимых для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции зданий и сооружений (п. 8.1.1. СП 47.13330.2016).
Согласно ст. 15 Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009 результаты инженерных изысканий должны быть достоверными и достаточными для установления проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения, а также проектируемых мероприятий по обеспечению его безопасности, в то время как одним из требований безопасности задний и сооружение является требование безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.
Результаты инженерно-экологических изысканий являются основой для разработки раздела Мероприятия по охране окружающей среды (п. 4.3 СП 502.1325800.2021), кроме того согласно п.1 ст. 47 Градостроительного кодекса Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
Таким образом, даже при наличии заключения негосударственной экспертизы на проектную документацию без ИЭИ при получении разрешения на строительство высока вероятность получить отказ по причине отсутствия полного комплекта изысканий, а такой вариант приводит к совсем другим издержкам нежели затраты на выполнение ИЭИ.